霍山縣2017年政府工作報告

政府工作報告

—2017年1月17日在霍山縣第十七屆

人民代表大會第一次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回首征程看崛起

過去五年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，主動適應(yīng)新常態(tài)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾理思路、謀發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，惠民生、保穩(wěn)定，順利完成了本屆政府的各項目標(biāo)任務(wù)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由2011年的104.7億元增至2016年的152.1億元，財政收入由16億元增至16.9億元，固定資產(chǎn)投資由68.9億元增至142億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由13750元增至24460元，農(nóng)村居民人均可支配收入由6023元增至11150元。

五年來，我們堅持發(fā)展為先，綜合實力顯著增強。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由220億元增至357億元、年均增長10.2%，增加值由65.1億元增至83.5億元、年均增長5.1%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)達134家，年產(chǎn)值超十億元企業(yè)5家、超億元企業(yè)50家。迎駕3萬噸曲酒、應(yīng)流熱等靜壓、世林LED電光源等一批重點項目建成投產(chǎn)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為省級兩化融合示范園區(qū)，高橋灣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園成為省級園區(qū)，衡山工業(yè)園成為省級新型工業(yè)化示范基地。迎駕集團連續(xù)19年蟬聯(lián)全市第一利稅大戶，連續(xù)5年位居全省民營企業(yè)納稅榜首；應(yīng)流集團成為國家級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由17億元增至25億元、年均增長8%，增加值由9.7億元增至13.6億元、年均增長4.1%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值由70億元增至115億元、年均增長12.9%；新增和改造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地30.2萬畝，成為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地縣、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。三產(chǎn)增加值由23.3億元增至48.8億元、年均增長7.8%；社會消費品零售總額由22億元增至37.1億元、年均增長11%，培育電商企業(yè)700家，建成村級電商服務(wù)站230個，線上交易額突破12億元，成為全國首批電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，大別山電商產(chǎn)業(yè)園成為省級示范園。

五年來，我們堅持“兩山”理念，生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯。生態(tài)文明全面提升。投入生態(tài)環(huán)保資金5.1億元，實施大別山水環(huán)境生態(tài)保護和佛子嶺水庫群生態(tài)環(huán)境保護項目，完成佛、磨水庫網(wǎng)箱拆除，開展庫區(qū)環(huán)境和河道非法采砂專項整治，三大水庫常年保持Ⅱ類水質(zhì)，東淠河流域成為候鳥遷徙重要驛站；深入開展大氣污染防治，年平均空氣優(yōu)良率保持在95%以上；完成造林綠化12萬畝，森林覆蓋率達76%。深入實施國家主體功能區(qū)、國家生態(tài)文明示范區(qū)和全市綠色發(fā)展三項試點，成功舉辦佛子嶺綠色發(fā)展跨洲國際論壇，成為全國養(yǎng)生宜居縣。綠色品牌特色彰顯。霍山靈芝、霍山黃大茶成為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，霍山石斛榮登“2016年度中國品牌信息榜單”和“十大皖藥”之首，品牌價值達38.2億元。成功舉辦第八屆世界養(yǎng)生大會暨首屆霍山石斛科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，太平畈（石斛）、南莊（百合）被評為全國“一村一品”示范鄉(xiāng)村，太平畈鄉(xiāng)、黑石渡鎮(zhèn)獲評省級石斛產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大沙埂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)被評為省級示范園區(qū)。全域旅游拉開序幕。投資36億元實施旅游重點項目23個，完成全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，迎駕工業(yè)游、銅鑼寨景區(qū)成功創(chuàng)4A，文化游、工業(yè)游、養(yǎng)生游、鄉(xiāng)村游蓬勃發(fā)展，成為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、首批創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，堆谷山村獲評中國最美山村、美麗中國十佳旅游村。旅游綜合收入由20.2億元增至37億元，年均增長12.9%。

五年來，我們堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力全面提升。重點改革穩(wěn)步實施。政府機構(gòu)改革、文化體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證改革等順利完成，行政審批制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、財稅體制改革等加快推進，發(fā)展活力不斷釋放。對外開放成效顯著。引進千萬元以上項目391個，到位內(nèi)資476.8億元、外資3.8億美元，榮獲全省投資環(huán)境十佳縣。中國中藥石斛產(chǎn)業(yè)化、南京高傳風(fēng)電、安力肽生物、天易金屬等一批重點項目落地生根。“走出去”戰(zhàn)略取得新突破，應(yīng)流集團全資收購德國“SBM”公司，全面進軍航空制造產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動有效推進。改制成立農(nóng)村商業(yè)銀行，新設(shè)聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行，成立大別山融資擔(dān)保公司和開元國有資產(chǎn)管理公司，成功募集“徽銀”城鎮(zhèn)化基金11億元，“4321”比例再擔(dān)保、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體風(fēng)險補償?shù)刃聵I(yè)務(wù)扎實開展，“轉(zhuǎn)貸通”、“稅融通”等創(chuàng)新產(chǎn)品在全省推廣。應(yīng)流機電、迎駕貢酒主板上市，億民照明、天安生物、抱兒鐘秀“新三板”掛牌，大別山百合在天津渤交所上市。科技創(chuàng)新持續(xù)加強，應(yīng)流博士后工作站成功掛牌，新增省級技術(shù)研發(fā)中心5家、高新技術(shù)企業(yè)23家，申請發(fā)明專利1200件、授權(quán)170件，連續(xù)四屆成為全國科技進步先進縣，成為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣。

五年來，我們堅持謀近思遠，城鄉(xiāng)面貌日新月異。基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。投入交通建設(shè)資金39.3億元，完成六潛高速大別山東互通立交、黑石渡大橋等26個重點交通項目，升級改造道路1313公里，新增道路里程197公里。投入水利建設(shè)資金12.3億元，實施高橋灣水利樞紐、中小河流治理等重點水利項目12項，新增和改善灌溉面積10.5萬畝，解決13萬人飲水困難，連續(xù)四年獲“江淮杯”。宜居縣城魅力突顯。投入83.2億元實施市政重點項目297個，東環(huán)線、南通道、北外環(huán)等道路建成通車，文峰公園、淠河景觀帶等公共游園建成使用，新增城區(qū)綠地面積57萬平方米，城市綠地率達36.3%；新建停車場32處、保障性住房1.1萬套，城市供水、燃氣、排水排污等管網(wǎng)不斷完善，第一自來水廠、污水處理廠二期投入使用；智慧城市建設(shè)深入推進，城市管理數(shù)字化、精細化水平逐步提升，連續(xù)三次通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審，被評為國家園林縣城、省級森林城市。美麗鄉(xiāng)村亮點紛呈。統(tǒng)籌推進美麗集鎮(zhèn)、中心村建設(shè)和自然村莊整治，大化坪鎮(zhèn)獲批全國重點鎮(zhèn)，農(nóng)墩石、和平中心村入選全省美好鄉(xiāng)村50例，“微田園”建設(shè)典型經(jīng)驗在全省推廣，朱家畈石斛文化園、鹿吐石鋪茶谷小鎮(zhèn)、楊泗嶺竹海體驗園、大化坪茶主題公園等茶谷節(jié)點特色鮮明，成為美麗霍山最亮風(fēng)景線。

五年來，我們堅持共建共享，幸福指數(shù)持續(xù)攀升。民生保障更加有力。投入資金26.4億元精心實施民生工程，民生考評多年位居省市前列。城鄉(xiāng)就業(yè)、居民養(yǎng)老、特困救助等工作扎實推進，被授予全國五保供養(yǎng)先進縣、全省雙擁模范縣、全省殘疾人工作示范縣，迎駕集團獲中華慈善突出貢獻獎。扶貧開發(fā)深入推進，實現(xiàn)脫貧2.8萬人，在大別山區(qū)貧困縣中率先脫帽，成為全國科技扶貧先進縣，單龍寺鎮(zhèn)獲全國扶貧開發(fā)先進集體。社會事業(yè)全面發(fā)展。深入實施校安、改薄工程，衡山鎮(zhèn)中心校、城關(guān)幼兒園、職高新校區(qū)等投入使用，成為國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。縣醫(yī)院、中醫(yī)院改造升級基本完成，再獲全國基層中醫(yī)藥工作先進縣。文明育縣深入推進，衡山鎮(zhèn)、諸佛庵鎮(zhèn)分獲全國、全省文明村鎮(zhèn)，10人當(dāng)選“中國好人”，成為全國文化先進縣。縣烈士陵園成為國家級烈士紀念設(shè)施。扎實推進國防、檔案、統(tǒng)計、廣電、物價、砂石、氣象、通信、電力、人防、消防、對臺、外事僑務(wù)、民族宗教等工作，高度重視婦女兒童、殘疾人、五老、工會、共青團、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團工作，縣關(guān)工委連續(xù)四年受到全國表彰，榮獲“全省十佳關(guān)工委”稱號。社會治理持續(xù)加強。扎實推進“平安霍山”建設(shè)，妥善化解矛盾糾紛，依法打擊各類違法犯罪活動，連續(xù)四屆獲評全國平安建設(shè)先進縣，再捧“長安杯”。深入開展“六五”普法，成為全國青少年普法教育示范區(qū)。在全省率先實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。強化應(yīng)急機制建設(shè)，連續(xù)三年成為全國防震減災(zāi)工作先進縣。

五年來，我們堅持依法行政，政府建設(shè)不斷加強。依法行政更加規(guī)范。修訂完善政府工作規(guī)則、重大行政決策制度，嚴格規(guī)范性文件合法性審查和重大行政行為法制監(jiān)督，成為全國法治縣創(chuàng)建先進單位。加大政務(wù)公開、政府信息公開力度，開通政務(wù)微博、微信，政府工作透明度不斷增強。行政效能明顯提升。扎實推進“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，政府權(quán)力“三單”制度和動態(tài)調(diào)整機制全面建立。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大議案7件、建議217件、審議意見書35件和政協(xié)提案480件。廉潔建設(shè)不斷推進。深入開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，“三公”經(jīng)費下降30%。重點項目、重大工程、重要領(lǐng)域的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度加大，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”試點扎實開展，廉潔建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)加強。

剛剛過去的2016年，我們?nèi)朔e綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境、持續(xù)加大的下行壓力和特別嚴重的洪澇災(zāi)害等不利影響，緊緊圍繞發(fā)展主旋律，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，培育發(fā)展新動能，奮力開創(chuàng)美麗霍山建設(shè)新局面，干成了一批打基礎(chǔ)、利長遠、有特色、有亮點的大事好事，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

這一年，我們謀項目、爭資金，聚勢謀遠。緊扣經(jīng)濟工作項目化，找準政策對接點，借勢借力加快發(fā)展。爭取到全省第二批戰(zhàn)新基地，獲得省市專項引導(dǎo)資金2.4億元；爭取到國家循環(huán)化園區(qū)改造項目，獲得中央補助資金9000萬元；爭取到國家良好湖泊保護項目提標(biāo)升級，中央補助資金由2000萬元增加到1.03億元；爭取到三批國家專項建設(shè)基金近5億元，支持了迎駕野嶺產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)流海洋和船舶工程產(chǎn)業(yè)園等重大項目。

這一年，我們?nèi)ギa(chǎn)能、降成本，輕裝上陣。緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做到“去”動真格，“降”見實效。盤活“僵尸”企業(yè)28家，清理處置閑置土地2324畝、閑置資產(chǎn)6.2億元，引入企業(yè)投資36億元，“僵尸”企業(yè)處置“五個一批”經(jīng)驗做法在全市推廣。強力開展嘉利達公司代償款清收攻堅戰(zhàn)，累計清收代償款4.2億元，以“重典治亂”的決心和行動，嚴厲打擊了“逃廢債”行為，持續(xù)優(yōu)化了金融生態(tài)環(huán)境。

這一年，我們提標(biāo)準、上臺階，行穩(wěn)致遠。緊扣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快美麗霍山建設(shè)，打造宜居宜游生態(tài)家園。保安南路、緯六西路等8條市政道路建成使用，迎賓大道環(huán)境綜合提升工程圓滿完成，體育中心及霍山中學(xué)遷建等PPP項目快速推進，淠河南岸景觀帶、文峰公園三期建成開園，成為廣大市民休閑游憩的好去處。西部迎駕生態(tài)新城啟動建設(shè)，城市框架進一步拉開。撤縣設(shè)市工作快速推進，已報省政府排序待審。大別山旅游扶貧快速通道全線通車，國道105、省道318等國省干線升級改造全面完成，構(gòu)建了高效便捷、互連互通的交通網(wǎng)絡(luò)。透明征遷、和諧征遷穩(wěn)步推進，順利完成迎駕廠、東大街等地塊26.9萬平方米房屋征收工作。

這一年，我們補短板、抗天災(zāi)，攻堅克難。緊扣民生為本，勠力同心共克時艱，脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。創(chuàng)新實施了《精準扶貧三十六計》，被國務(wù)院辦公廳專刊印發(fā)，實現(xiàn)脫貧7872人、易地扶貧搬遷1500人。面對百年一遇的“6·30”特大洪災(zāi)，我們?nèi)f眾一心、眾志成城，奪取了抗洪救災(zāi)的全面勝利，涌現(xiàn)出“最溫暖手寫紅頭文件”等感人事跡和一大批先進模范，受到了省、市主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。精準扶貧、抗洪救災(zāi)、創(chuàng)新發(fā)展等工作多次被人民日報、央視等國家主流媒體深入報道。

這一年，我們抓重點、促全域，揚帆起航。緊扣全景霍山建設(shè)，堅持以點帶面、串點成線，推進旅游全域發(fā)展。佛子嶺等景區(qū)“景政合一”管理體制逐步建立，陡沙河溫泉小鎮(zhèn)一期建成營業(yè)，大別山旅游集散中心、輝隆國際會議中心等加快推進，上林苑、龍井沖裝配式特色民宿等啟動實施。霍山大峽谷漂流升級運營，高峰時期日均接待游客過萬人。仙人沖畫家村入選全國優(yōu)選旅游項目名錄，“一谷一帶”環(huán)境提升和節(jié)點打造成效顯著，“一心三區(qū)”、“一環(huán)六鄉(xiāng)”全域旅游格局初具雛形。

各位代表、同志們，五年來，我們經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，卻收獲了城鄉(xiāng)巨變、民生提質(zhì)的喜悅；承受了經(jīng)濟下行、增速放緩的壓力，卻增強了科學(xué)發(fā)展、全面小康的信心。五年的奮斗歷程步履堅實，五年的奮斗成果來之不易。霍山今天的發(fā)展，是上級黨委政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持、關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府向奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中央和省市駐霍機構(gòu)、駐霍部隊官兵，向所有關(guān)心、支持霍山發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到發(fā)展中存在的困難和問題：發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟總量依然偏小；創(chuàng)新不足、開放不夠，轉(zhuǎn)型升級依然艱巨；財政收支矛盾突出，剛性財政支出較大，保障發(fā)展能力依然不足；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，山區(qū)脫貧攻堅任務(wù)繁重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展依然任重道遠；少數(shù)公務(wù)人員擔(dān)當(dāng)意識不強、履職能力不足，政府自身建設(shè)依然有待加強，等等。對此，我們務(wù)必高度重視，增強憂患意識，堅持問題導(dǎo)向，切實采取有力措施，認真加以解決。

二、展望未來繪宏圖

未來五年，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面小康的決勝期。站在新的歷史起點，使命召喚我們勵志前行，重任要求我們勇于擔(dān)當(dāng)。新一屆政府將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終牢記使命，負重拼搏，銳意進取，緊握接力棒，跑好接力賽，奮力奪取經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利，不辜負全縣人民的重托和期望。

根據(jù)縣第十四次黨代會和縣委十四屆三次全會精神，未來五年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，認真貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定地用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，深入實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、開放活縣、文明育縣“五縣戰(zhàn)略”，切實加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，一年強基礎(chǔ)、三年大發(fā)展、五年大變樣，確保實現(xiàn)“加快綠色崛起、實現(xiàn)全面小康、建設(shè)美麗霍山”的奮斗目標(biāo)。

今后五年政府工作的主要目標(biāo)是：到2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值超235億元、年均增長9%，財政收入達25億元、年均增長8%，全社會固定資產(chǎn)投資達240億元、年均增長11%，社會消費品零售總額達60億元、年均增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達35900元、年均增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入達17100元、年均增長9%。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年政府工作的主要任務(wù)是：

突出生態(tài)文明，譜寫美麗霍山綠色新篇章。堅持綠水青山就是金山銀山，立足生態(tài)優(yōu)勢，努力走出一條綠色產(chǎn)業(yè)、綠色人居、綠色發(fā)展之路，讓生態(tài)成為霍山最響亮的品牌。圍繞主體功能區(qū)定位，建立最嚴格的環(huán)境保護制度，統(tǒng)籌實施大氣、水、土壤污染防治，進一步強化飲用水源地保護和生態(tài)修復(fù)，筑牢大別山綠色屏障。建立產(chǎn)業(yè)準入負面清單，強化項目環(huán)保審批。嚴格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。強化耕地保護，加強土地節(jié)約集約利用。加大生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)創(chuàng)建力度，全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

突出工業(yè)強縣，譜寫美麗霍山實力新篇章。堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動計劃，加快建設(shè)高端裝備基礎(chǔ)零部件、大別山生態(tài)食品兩大戰(zhàn)新基地，打造霍山工業(yè)升級版，挺進安徽工業(yè)十強縣，讓工業(yè)成為霍山最鮮明的旗幟。大力實施園區(qū)升級、產(chǎn)業(yè)提升、創(chuàng)新驅(qū)動、項目帶動、金融支撐、企業(yè)幫扶“六大工程”，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)向高端化、規(guī)模化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，全力爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。力爭到2021年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達850億元、規(guī)模工業(yè)增加值達145億元，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達180家，產(chǎn)值超百億元企業(yè)2家，打造水飲品及食品釀造、高端裝備制造、光源電器、竹材加工、中藥現(xiàn)代化及生態(tài)保健5個百億產(chǎn)業(yè)集群。

突出全域旅游，譜寫美麗霍山魅力新篇章。大力實施旅游興縣戰(zhàn)略，全面建設(shè)全景霍山、全域旅游，全力創(chuàng)建首批國家全域旅游示范縣，讓旅游成為霍山最靚麗的名片。加快建設(shè)大別山國際旅游度假區(qū)、大別山主峰等景區(qū)，緊密圍繞大別山國家風(fēng)景道、“一谷一帶”做精做靚鄉(xiāng)村旅游大文章，構(gòu)筑全域旅游核心格局，力促佛子嶺（大別山）景區(qū)成功創(chuàng)5A。挖掘旅游文化，優(yōu)化資源配置，強化基礎(chǔ)建設(shè)，完善配套服務(wù)，深化機制改革，著力提升旅游業(yè)競爭力、影響力和帶動力，引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。力爭到2021年，旅游綜合收入達到100億元。

突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，譜寫美麗霍山和諧新篇章。強化規(guī)劃引領(lǐng)，提升功能配套，創(chuàng)新管理服務(wù)，著力做優(yōu)城市、做特集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，讓城鄉(xiāng)成為霍山最秀美的畫卷。按照“東進南拓，北優(yōu)西延”的城市發(fā)展思路，優(yōu)化撤縣設(shè)市城市功能布局，加快高橋灣板塊開發(fā)，推進西部迎駕生態(tài)新城建設(shè)，完成縣城棚戶區(qū)改造，促進智慧城市建設(shè)和產(chǎn)城融合發(fā)展，著力打造依山傍水、景城相融、公園環(huán)抱、綠廊相連、宜居宜游的魅力城市，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，力爭到2021年，建成區(qū)面積達到22平方公里，人口達17萬人。城鎮(zhèn)化率達61%。堅持美麗鄉(xiāng)村“整縣推進”，實現(xiàn)美麗集鎮(zhèn)、中心村建設(shè)和自然村整治全覆蓋。加快完善交通網(wǎng)絡(luò)，加大六安景鐵路、大別山北高速等爭取力度，早日實現(xiàn)“鐵路夢”。

突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，譜寫美麗霍山特色新篇章。扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，強化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、安全監(jiān)管，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為霍山最特色的標(biāo)簽。圍繞資源稟賦，加快基地、龍頭、市場、品牌一體化建設(shè)，做強特色農(nóng)業(yè)；圍繞生態(tài)優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)向綠色化、循環(huán)化、低碳化方向發(fā)展，做優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)；圍繞特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合全景霍山、美麗鄉(xiāng)村、“一谷一帶”建設(shè)，做大休閑農(nóng)業(yè)；圍繞互聯(lián)網(wǎng)+，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準化種植、可視化管理、智能化決策、網(wǎng)絡(luò)化銷售，做活智慧農(nóng)業(yè)。力爭到2021年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達35億元、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達230億元，成為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。

突出改革創(chuàng)新，譜寫美麗霍山時代新篇章。堅持把改革創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為霍山最強勁的引擎。建立健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，加強電商產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)孵化器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，充分激發(fā)市場主體活力。深化行政管理體制改革，努力實現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo)。深入推進“放管服”改革，建立“3+2”清單制度，優(yōu)化政府服務(wù)功能。深化財稅體制改革，建立跨年度預(yù)算平衡機制和以政府債券為主體的舉債融資機制。深化金融體制改革，完善股權(quán)融資體系，積極發(fā)展債權(quán)融資，對接多層次資本市場，為創(chuàng)新發(fā)展提供強大的金融和資本支持。

突出民生改善，譜寫美麗霍山幸福新篇章。堅持民生優(yōu)先，持續(xù)加大投入，不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，讓民生成為霍山最和諧的旋律。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持物質(zhì)脫貧和精神脫貧同步推進、基礎(chǔ)改善和產(chǎn)業(yè)培育齊抓并舉，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧、貧困村如期出列。建立更加公平可持續(xù)的社會保障體系，有效發(fā)揮社保兜底作用。深化縣級公立醫(yī)院改革，穩(wěn)妥實施全面二孩政策，加快健康霍山建設(shè)。堅持教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面普及15年基礎(chǔ)教育。深入實施文化惠民工程，加強霍山歷史文化研究，提升文化軟實力，積極爭創(chuàng)全國文明城市。扎實推進平安霍山建設(shè)，加快完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，不斷增強人民群眾的安全感和幸福感。

三、啟航之年開新篇

2017年是新一屆政府任期的第一年。展望新的一年，我們要敢思敢想，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)開放發(fā)展；要敢試敢闖，以克難攻堅推進共享發(fā)展；要敢作敢當(dāng)，以蹄疾步穩(wěn)確保和諧發(fā)展，努力實現(xiàn)“工業(yè)大發(fā)展、招商大突破、城鄉(xiāng)大建設(shè)、旅游大提速、農(nóng)業(yè)大調(diào)整、民生大改善”發(fā)展目標(biāo)。綜合考慮，今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%，財政收入增長7.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費品零售總額增長10%，外貿(mào)進出口總額增長8%，招商引資到位內(nèi)、外資分別增長10%、8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

為此，我們將著力抓好五個方面工作：

（一）以更大的力度推進創(chuàng)新發(fā)展，著力提升發(fā)展質(zhì)效。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，強化工業(yè)主導(dǎo)地位，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快推進“兩化”融合，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級。

推動戰(zhàn)新基地建設(shè)。緊緊圍繞高端裝備基礎(chǔ)零部件、大別山生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)新基地建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化三大園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的載體支撐和更為廣闊的發(fā)展空間，確保年內(nèi)進入國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建培育名單。發(fā)揮戰(zhàn)新基地專項引導(dǎo)資金作用，精準開展產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)招商，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力把戰(zhàn)新基地培育成新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。精準落實扶持政策，鼓勵應(yīng)流、迎駕等骨干企業(yè)通過參股、兼并、重組、收購等方式快速壯大，加快推進應(yīng)流航空發(fā)動機高溫合金零部件產(chǎn)業(yè)化、迎駕年產(chǎn)100萬噸剮水及植物飲品、科皖軍民兩用高端裝備基礎(chǔ)件、顏鈦金屬新材料等27個重點項目建設(shè)，全面提升戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平，積極打造全國重要的高端裝備制造基地和大別山生態(tài)食品供應(yīng)基地。

推動工業(yè)經(jīng)濟升級。圍繞“311”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持“抓大”、“扶小”、“育新”并重，重點支持迎駕、應(yīng)流、世林等骨干企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強核心競爭力；積極幫扶一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?/span>“專精特新”小微企業(yè)，大力弘揚“工匠精神”，扶植更多細分行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)和“隱形冠軍”；加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進新材料、新能源、生物醫(yī)藥、石斛、礦泉水等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。鞏固擴大“去產(chǎn)能”工作成效，妥善處置“僵尸”企業(yè)，盤活寶貴要素資源。深入開展“暖企行動”，設(shè)立工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，調(diào)整更新地產(chǎn)品目錄，加大地產(chǎn)品采購力度，推動生產(chǎn)要素、政策資源、政府服務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚，力促企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)實施企業(yè)家“素質(zhì)提升”工程，引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代管理制度。力爭全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值400億元。

推動科技金融創(chuàng)新。充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展資金導(dǎo)向作用，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，力爭建成應(yīng)流高端裝備國家地方聯(lián)合工程研究中心和國家級檢驗檢測中心。運用互聯(lián)網(wǎng)+、信息智能等技術(shù)，建設(shè)“智能車間”、“數(shù)字工廠”，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，省級兩化融合示范企業(yè)3家。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”的機制，加快高橋灣石斛小鎮(zhèn)、諸佛庵創(chuàng)客小鎮(zhèn)培育，促進產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能的聚集融合發(fā)展，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。深入實施企業(yè)上市掛牌三年行動計劃，擴大轉(zhuǎn)貸通、稅融通、“4321”比例再擔(dān)保規(guī)模。緊緊抓住國家鼓勵PPP項目的機遇，編制第二批PPP項目，完成10億元城投債發(fā)行任務(wù)，力爭新增貸款12億元、新三板掛牌企業(yè)2-3家。推進普惠金融，建立健全嘉利達公司代償款常態(tài)化法制化清收機制，持續(xù)重拳打擊“逃廢債”行為，進一步優(yōu)化金融生態(tài)。

（二）以更寬的思路推進綠色發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)文明。

堅持生態(tài)優(yōu)先，念好山字經(jīng)，做活水文章，打好綠色牌，鞏固提升生態(tài)品牌優(yōu)勢。

高位建設(shè)生態(tài)文明。深入開展“碧水、藍天、青山、凈地”四大工程，全力爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。實施佛子嶺水庫群生態(tài)保護、國家良好湖泊保護項目，確保三大水庫水質(zhì)優(yōu)良。加快建設(shè)城區(qū)污水管網(wǎng)、開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站等重點環(huán)保項目，實施東淠河流域截污治污工程，全面落實“河長制”，確保出境水質(zhì)達標(biāo)。深入推進秸稈禁燒和綜合利用，嚴格實行煙花爆竹限放規(guī)定，有效整治建筑揚塵污染，不斷提高空氣質(zhì)量。實施新一輪退耕還林，繼續(xù)加強森林資源和野生動植物保護，依法嚴厲打擊亂采亂挖、亂捕亂獵行為；開展非煤礦山專項整治，建立非煤礦山逐步退出機制。強化農(nóng)村面源污染防治，加大農(nóng)村垃圾處理、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理力度，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保順利通過中央環(huán)保專項巡視督查。

高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持走特色化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，促進融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)整體效益。引導(dǎo)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展石斛、茶葉、毛竹、百合等特色產(chǎn)業(yè)，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色農(nóng)業(yè)板塊。鼓勵畈區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推廣適銷對路的有機蔬菜、花卉苗木、木本油料等產(chǎn)業(yè)，健全價值鏈，打造高效農(nóng)業(yè)板塊。充分發(fā)揮大沙埂省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園帶動作用，連片開發(fā)與兒街、下符橋、但家廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源，統(tǒng)一規(guī)劃，完善配套，融合鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生度假、農(nóng)事體驗等元素，積極爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，打造休閑農(nóng)業(yè)板塊。舉辦第二屆霍山石斛科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，推進霍山石斛以單列形式入《中國藥典》。積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心、農(nóng)民合作社為紐帶、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認證，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化、市場化水平。力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.5億元、增長6%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值125億元、增長8.7%。

高速推進全域旅游。大力實施全域旅游創(chuàng)建三年行動計劃，力促溫泉小鎮(zhèn)、上林苑二期、仙人沖畫家村二期、花舞人間、華強文旅城、月亮灣作家村、白云峽瀑布群等項目建成營業(yè)。加快完善旅游扶貧快速通道沿線旅游標(biāo)識標(biāo)牌、旅游公廁、加油充電站、游客服務(wù)中心和停車場建設(shè)，提升配套服務(wù)水平。促進農(nóng)旅互動、工旅互通、文旅互融，開發(fā)中醫(yī)藥健康、體育研學(xué)、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)。深化智慧旅游建設(shè)，加強與途家網(wǎng)等專業(yè)旅游平臺合作，開辟旅游服務(wù)供給新渠道，發(fā)展旅游“分享經(jīng)濟”。成立縣旅游投資公司，培育村級旅游發(fā)展公司，實現(xiàn)全民共享旅游發(fā)展紅利。力爭全年實現(xiàn)旅游綜合收入42.6億元、增長15%。

（三）以更新的理念推進開放發(fā)展，著力培育動力源泉。

堅持改革引領(lǐng)，勇于先行先試，敢于探索創(chuàng)新，努力在上爭項目、外引資金、內(nèi)聚活力上取得更大突破。

不斷推進改革深化。扎實推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認真落實“三去一降一補”五大任務(wù)。加快行政管理體制改革，啟動事業(yè)單位公車改革，全面實施水電供區(qū)管理體制改革、國有林場改革和環(huán)保垂直管理改革。推進財稅體制改革，建立政府債務(wù)管理預(yù)警和財政支出預(yù)警機制。著力用好存量，做好“調(diào)整”和“撬動”兩篇大文章，通過“調(diào)整”統(tǒng)籌整合存量資金，集中力量辦好大事要事；通過“撬動”發(fā)揮財政資金“藥引”作用，吸引金融和社會資本更多投向基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)村綜合改革，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推動土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。

不斷擴大開放合作。實施招商引資“突破年”活動，堅持“產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、招商選資、招大引強”不動搖，緊緊圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“311”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)，重點依托高端裝備基礎(chǔ)零部件、大別山生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)兩大戰(zhàn)新基地和石斛小鎮(zhèn)開展重特大項目攻堅行動，著力引進一批龍頭型、強鏈型、補鏈型、延鏈型的產(chǎn)業(yè)項目，力促五洲新春霍山產(chǎn)業(yè)園、天下澤雨石斛深加工、大別山礦泉水等重點項目盡快落地。優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平，推動華能風(fēng)電、單龍寺綠色小鎮(zhèn)、高橋灣高端養(yǎng)老、大別山農(nóng)博城、佛子嶺映山紅文化度假園等項目加快建設(shè)，切實提高招商項目簽約率、開工率、履約率。加強區(qū)域合作共建，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，謀劃設(shè)立合肥經(jīng)開區(qū)霍山高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園。深入實施電商進農(nóng)村示范項目，加快大別山電商產(chǎn)業(yè)園迎駕電商運營中心、農(nóng)村淘寶運營中心、郵政農(nóng)產(chǎn)品O2O展銷館和大別山旅游服務(wù)中心等建設(shè)，爭創(chuàng)國家級示范園區(qū)。大力培育優(yōu)勢進出口企業(yè)，促進外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長。力爭全年新引進5億元以上項目6個、億元項目33個，實現(xiàn)到位內(nèi)資79.8億元、外資5400萬美元，外貿(mào)進出口8600萬美元。

不斷強化項目支撐。牢固樹立“以項目論英雄”的工作導(dǎo)向，進一步完善考核機制，加大項目謀劃和爭取力度。重點把握國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，深度挖掘優(yōu)質(zhì)和潛力資源，扎實做好重大項目跟蹤銜接，加大中央預(yù)算內(nèi)外、專項建設(shè)等政策性資金爭取力度，力促更多項目落戶霍山。力爭全年謀劃重大項目188個、總投資超千億元，列入省重點項目50個、市億元以上重點項目90個。開展項目建設(shè)“突破年”活動，圍繞國家良好湖泊治理、園區(qū)循環(huán)化改造、戰(zhàn)新基地、PPP等重大項目，加大相關(guān)子項目分解落實力度，促進項目落地生根、早見成效。優(yōu)化項目工作流程，嚴格落實“四督四促”機制，力促重點項目“年前籌備、年初啟動、年中調(diào)度、年底見效”。

（四）以更高的標(biāo)準推進協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體。

堅持以城帶鄉(xiāng)、互融發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、人口集中，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，讓城鄉(xiāng)更宜居，家園更美好。

全力打造生態(tài)縣城。努力實現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo)，高標(biāo)準修編新一輪城市規(guī)劃，突出半城山色半城水，重點編制城市特色風(fēng)貌、地下空間利用等專項規(guī)劃，探索推進“多規(guī)合一”。投資3.18億元建設(shè)西部迎駕生態(tài)新城路網(wǎng)、投資6.79億元建設(shè)大河廠至高橋灣至黑石渡北外環(huán)，完成惠民南路互通立交、潛臺南路連接線、西迎駕大道升級改造、客運中心、“五館”等重點工程。加大征遷工作力度，加快老汽車站、鋼廠等棚戶區(qū)改造。突出做好城市水“文章”，投資10.5億元實施淠源渠水生態(tài)文明治理，投資1.6億元建設(shè)東淠河生態(tài)濕地，投資1.2億元建設(shè)淠濱南路景觀帶。花大力氣補齊城市建設(shè)“短板”，開發(fā)利用城區(qū)零星地塊，繼續(xù)實施老舊小區(qū)改造和小街小巷治理，完成14處停車場和10處公廁建設(shè)，升級改造城市供水、污水管網(wǎng)，加快解決“交通擁堵”、“逢雨必澇”等問題。持續(xù)開展文明創(chuàng)建，不斷加強市容市貌專項整治，深入推進智慧城市建設(shè)，提高城市管理數(shù)字化、精細化、規(guī)范化水平。推進環(huán)衛(wèi)市場化向鄉(xiāng)村延伸，實行垃圾外運焚燒處理，逐步實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)。

全力完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快交通路網(wǎng)建設(shè)，完成土地嶺隧道及連接線工程，投資1.6億元實施黑石渡至道士沖段二期、投資1.3億元實施諸佛庵至沿河、投資1.5億元實施大化坪至青楓嶺道路升級改造等，扎實推進農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村公路生命安全防護工程。嚴控河道藍線，持續(xù)推進東淠河、深水河、黃尾河等中小河流治理，深入實施小型水利改造提升工程，強化后期管護。啟動桃源河水庫建設(shè)，全面完成水利水毀修復(fù)和38座水庫除險加固任務(wù)。完善氣象預(yù)警和山洪災(zāi)害預(yù)警，進一步提高防汛抗旱能力。積極推進電力、通訊等設(shè)施建設(shè)，重點加快水電供區(qū)電網(wǎng)升級改造，推動城鄉(xiāng)服務(wù)均等化。

全力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持整縣推進、特色打造，統(tǒng)籌自然生態(tài)、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、致富產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完成6個美麗集鎮(zhèn)和10個省級中心村、9個縣級中心村建設(shè)任務(wù)。縱深推進“一谷一帶”建設(shè)，全力打造與兒街康體小鎮(zhèn)、太平畈養(yǎng)生小鎮(zhèn)等“茶谷小鎮(zhèn)”，加快建設(shè)龍井沖漁鄉(xiāng)風(fēng)情街、宋家河古村茶棧等“茶谷小站”，提升完善堆谷山、余家灣等“茶谷小院”集群，辦好第三屆六安茶谷開茶節(jié)。持續(xù)推進“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極引導(dǎo)群眾發(fā)揮主體作用，自覺參與村莊整治、公共設(shè)施建設(shè)和建后管養(yǎng)，建立完善長效管護機制。

（五）以更多的投入推進共享發(fā)展，著力增進民生福祉。

把人民幸福作為發(fā)展的根本目標(biāo)，把脫貧攻堅作為當(dāng)前的頭等大事，切實加大投入、改善發(fā)展條件、提升民眾福祉，以一往無前的信念，確保人民群眾在改革發(fā)展中有更多獲得感。

傾力推進脫貧攻堅。深入開展精準扶貧、精準脫貧，扎實推進“2117”脫貧工程，深化拓展脫貧攻堅“三十六計”，推動扶貧政策向特困片區(qū)聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向扶貧對象聚合。充分發(fā)揮扶貧小額信貸引導(dǎo)作用，擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補范圍，扶持貧困戶發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)等，打造產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧示范點。探索實施光伏扶貧、訂單生產(chǎn)、托管經(jīng)營等扶貧新路徑，建立龍頭企業(yè)、合作組織、基地和貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)，大力開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”和“資產(chǎn)收益扶貧”試點，確保貧困戶有更多穩(wěn)定增收渠道。全面實現(xiàn)扶貧線、低保線“兩線合一”，保障社會兜底脫貧。穩(wěn)步推進易地扶貧搬遷，加大后續(xù)發(fā)展扶持力度，完成貧困戶搬遷安置2120人。認真落實“雙包”工作機制，嚴格考評考核，強化督查問責(zé)，實現(xiàn)脫貧9000人。科學(xué)制定脫貧后扶政策，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧不返貧。

傾力辦好民生實事。堅持民生財政導(dǎo)向，強化公共財政保障，繼續(xù)實施好各項民生工程，確保民生支出占公共財政支出80%以上。全面落實就業(yè)、再就業(yè)扶持政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4700人。不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系，推進社會保險擴面提標(biāo)。投資2.77億元建設(shè)霍山中學(xué)新校區(qū)，建成啟用城東、開發(fā)區(qū)幼兒園，推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。深入實施文化惠民工程，積極開展各類群眾性文體活動，投資4.47億元建設(shè)縣體育中心。投資8000萬元啟動新婦幼保健院建設(shè)，全力提升醫(yī)療保障和人口計生服務(wù)水平。完善社會救助體系，完成縣社會福利綜合服務(wù)中心建設(shè)，加大困難群眾救助力度，促進城鄉(xiāng)低保與專項救助、臨時救助有效銜接。深化國防動員與國防教育，積極爭創(chuàng)新一輪省級雙擁模范縣。全面提升統(tǒng)計工作水平，完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查。

傾力維護社會穩(wěn)定。開展“守護平安”系列行動，積極推進智慧平安城市建設(shè)，依法防范和懲治各類違法犯罪活動，持續(xù)增強人民群眾安全感。著力打造法治信訪、責(zé)任信訪、陽光信訪，維護群眾合法權(quán)益，嚴厲打擊非訪、纏訪、鬧訪等違法行為。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。大力實施“七五”普法，加快推進法治霍山建設(shè)。扎實開展“鑄安”行動，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點時段安全生產(chǎn)專項整治，嚴防各類安全生產(chǎn)事故。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。提高突發(fā)事件應(yīng)對能力，推進地震小區(qū)劃和震害預(yù)測項目建設(shè)，扎實做好防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)工作，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。

各位代表，新的起點，新的形勢，新的任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求，我們必須倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，倍加珍惜全縣人民的真誠信賴，倍加珍惜已經(jīng)創(chuàng)造的實踐經(jīng)驗，不忘初心、繼續(xù)前進，用勤奮敬業(yè)的工作、滿腔熱情的服務(wù)、廉潔奉公的品德和務(wù)實苦干的行動，走好我們的新長征路，全面完成時代和人民賦予的歷史使命。

堅持實干興政，高效干事。進一步加大“放管服”改革力度，完善“三單一網(wǎng)”管理，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。以強有力的督查，向庸政懶政“亮劍”，以最嚴格的問責(zé)，向為官不為“出拳”，促進干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)精文簡會，改進文風(fēng)會風(fēng)，把更多時間和精力放在促進發(fā)展和為民服務(wù)上，努力把各項工作辦快、辦實、辦好。

堅持科學(xué)理政，依法干事。進一步完善決策機制，提高科學(xué)決策、依法決策、民主決策的能力和水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員和黨外人士的意見建議，高效辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，深入推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。強化政務(wù)公開，做好重大項目、重點工作信息公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使每一項決策都更加符合實際，每一項政策都堅決落到實處。

堅持廉潔從政，干凈干事。進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，認真踐行“為民務(wù)實清廉”，干出經(jīng)得住群眾和歷史檢驗的實績。持之以恒地抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴格落實“八項規(guī)定”，厲行勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費，更加注重從源頭上預(yù)防懲治腐敗，以清正廉明的形象取信于民。

各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。展望美好前程，任何困難都阻擋不了我們加快發(fā)展的腳步，任何挑戰(zhàn)都動搖不了我們建設(shè)美好家園的決心！讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立鴻鵠之志、聚全民之力、揚奮進之帆，為“加快綠色崛起、實現(xiàn)全面小康、建設(shè)美麗霍山”而努力奮斗！