霍山縣河長制實(shí)施方案（2022-2025年）

霍山縣河長制實(shí)施方案（2022-2025年）

2023年，全縣將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，按照縣委、縣政府決策部署，統(tǒng)籌河湖長制各項(xiàng)任務(wù)，加快推動(dòng)河湖長制“有名有責(zé)”向“有能有效”轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)健康美麗幸福河湖，為新時(shí)代霍山更高質(zhì)量綠色發(fā)展提供有力支撐。

一、加強(qiáng)水資源保護(hù)

1.嚴(yán)格用水總量控制。按照2023年市水利局下達(dá)的區(qū)域用水計(jì)劃控制指標(biāo)，強(qiáng)化取用水監(jiān)管，確保全縣用水總量控制在1.57億立方米以內(nèi)。

2.深入開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。貫徹實(shí)施《安徽省“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》,圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水、非常規(guī)水利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)各類節(jié)水載體建設(shè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。完成縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)節(jié)水型園區(qū)建設(shè)，建成1家市級節(jié)水型企業(yè)、2-3家縣級節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)。

3.強(qiáng)化地下水管理保護(hù)。貫徹《地下水管理?xiàng)l例》,落實(shí)地下水管控指標(biāo)，強(qiáng)化地下水井開采信息維護(hù)，建立健全地下水開發(fā)利用臺賬，按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

二、加強(qiáng)河湖水域岸線保護(hù)

4.嚴(yán)格水域岸線空間管控。嚴(yán)格落實(shí)河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，加強(qiáng)岸線分區(qū)管控和節(jié)約集約利用，嚴(yán)控開發(fā)利用強(qiáng)度。嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目審批管理，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。依法查處河湖管理范圍及沿線的無照經(jīng)營行為。

5.推進(jìn)河湖“清四亂”和礙洪問題整治。開展河湖“四亂”問題和妨礙河道行洪突出問題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，汛前基本完成阻水嚴(yán)重的違法違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物等突出問題的清理整治，年底前基本完成清理整治任務(wù)。

6.強(qiáng)化水庫安全運(yùn)行管護(hù)。落實(shí)《安徽省加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作方案》,完成6座水庫安全鑒定，實(shí)施4座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，汛前完成主體工程建設(shè)。

7.加強(qiáng)河道采砂監(jiān)督管理。開展部門合作和跨界聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)在重要時(shí)段開展“藍(lán)盾”“清江清河”專項(xiàng)行動(dòng)。加密重點(diǎn)河段、敏感水域巡查頻次，提升采砂信息化監(jiān)管能力。加強(qiáng)源頭治理，實(shí)行采砂船只集中停靠制度，嚴(yán)厲打擊非法建造、改裝采砂船舶，及時(shí)拆解處置“三無”非法采砂船只，保持動(dòng)態(tài)清零，確保采砂管理秩序平穩(wěn)向好。

三、加強(qiáng)水污染防治

8.排查整治入河排污口。完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口臺賬清單，全面完成入河排污口整治。

9.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染防治。深入推動(dòng)城市污水處理提質(zhì)增效，繼續(xù)推進(jìn)市政污水管網(wǎng)改造，新建市政污水管網(wǎng)3.5公里，改造污水管網(wǎng)6公里，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)垃圾填埋場滲濾液處置。

10.強(qiáng)化船舶港口污染防治。提升船舶含油污水、船舶危險(xiǎn)廢物等處置能力，規(guī)范船舶污染物港口接收實(shí)施和碼頭環(huán)保設(shè)施管理。

11.強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防治。持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用五年提升行動(dòng)計(jì)劃，大力推廣“截污建池、發(fā)酵還田，一場一策、制肥還田，區(qū)域收納、集中處理”等模式。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，改廁5000戶。

四、加強(qiáng)水環(huán)境治理

12.深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深化重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)湃源渠、城區(qū)河道水環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)汛期水環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化斷面水環(huán)境目標(biāo)管理，國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%,省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。

13.加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，持續(xù)開展環(huán)境問題排查整治和規(guī)范化建設(shè)。全面核查縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的人類活動(dòng)，縣級集中式飲用水水源水質(zhì)保持穩(wěn)定。對列入國家名錄的淠河飲用水水源地開展安全評估。

14.推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)29%。加強(qiáng)

農(nóng)村生活垃圾處理，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級處理設(shè)施建設(shè)。建立村莊保潔機(jī)制，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%。

15.大力治理黑臭水體。鞏固城市黑臭水體治理成效，實(shí)施縣城建成區(qū)黑臭水體動(dòng)態(tài)排查治理，落實(shí)《安徽省農(nóng)村凈水攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案(2022—2025年)》,制定并實(shí)施“一水一策”整治方案，大力推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，累計(jì)整治完成數(shù)不少于已排查總數(shù)的50%。

五、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)

16.持續(xù)推進(jìn)長江“十年禁漁”。持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。制定增殖放流年度方案，有序規(guī)范開展增殖放流活動(dòng)。

17.加強(qiáng)水土流失防治。完成水土流失綜合治理面積41.11平方公里，完成2023年上級下達(dá)的生態(tài)清潔小流域建設(shè)任務(wù)。

18.加強(qiáng)濕地修復(fù)保護(hù)。濕地保有量保持穩(wěn)定，濕地保護(hù)率達(dá)全省平均水平以上，組織開展2023年度省級重要濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測評價(jià)。

19.加強(qiáng)生態(tài)流量管控。加強(qiáng)小水電站生態(tài)流量泄放常態(tài)化監(jiān)管，開展生態(tài)流量泄放評估。

20.推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。全面實(shí)施《安徽省級幸福河湖建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》,建成省級幸福河1條。繼續(xù)探索推進(jìn)水美鄉(xiāng)村建設(shè)，完成衡山鎮(zhèn)、與兒街鎮(zhèn)、但家廟鎮(zhèn)、下符橋鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。開展河湖健康評價(jià)，2023年底前，設(shè)立縣級以上河湖長的河湖、列入《安徽省湖泊保護(hù)名錄》的湖庫、列入《第一次水利普查河湖名錄》的河湖基本完成健康評價(jià)，同步建立河湖健康檔案。

六、加強(qiáng)措施保障

21.強(qiáng)化河長湖長履職盡責(zé)。落實(shí)《河長湖長履職規(guī)范(試行)》,推動(dòng)各級河長湖長以會(huì)議部署調(diào)度、發(fā)布總河長令、制定管護(hù)措施、建立工作機(jī)制、組織專項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施“一河(湖)一策”、推行聯(lián)防聯(lián)治、開展巡河護(hù)河、組織考核述職等形式，主動(dòng)履職盡責(zé)。建立巡查履職提醒機(jī)制，加強(qiáng)河長湖長履職情況考核，對履職不到位或考核不合格的，以警示約談、通報(bào)批評等方式問責(zé)。

22.推進(jìn)落實(shí)涉河湖生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。堅(jiān)持依法行政，加大對污染水環(huán)境和破壞水生態(tài)資源的案件查辦力度，積極開展生態(tài)環(huán)境損害賠償索賠工作。檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮好檢察建議作用，對行政機(jī)關(guān)怠于履職和違法行使職權(quán)的，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，依法提起公益訴訟。

23.加強(qiáng)考核激勵(lì)。強(qiáng)化工作考核和正向激勵(lì)，推行下級河長湖長向上級河長湖長述職制度，對年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河湖長制工作成效、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長湖長履職情況、縣級成員單位任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核，對工作推進(jìn)力度大、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在后續(xù)安排水利項(xiàng)目、河湖管護(hù)時(shí)給予傾斜支持。

24.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力開展河湖管理保護(hù)法律法規(guī)與成效宣傳。將河湖保護(hù)教育作為生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容，融入學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)。開展綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，建立健全節(jié)能、節(jié)水等綠色管理制度。依法加強(qiáng)對河湖保護(hù)社會(huì)組織的監(jiān)督管理，積極培育河湖保護(hù)志愿者隊(duì)伍和志愿服務(wù)組織。