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《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理服務(wù)若干規(guī)定的通知》政策解讀

瀏覽次數(shù): 發(fā)表時(shí)間:2023-10-26 10:24 信息來(lái)源:霍山縣政府辦  字體:[  ]

一、起草背景及依據(jù)

近年來(lái),受總體形勢(shì)的影響,我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀發(fā)生了一些變化,如逾期辦證、虛假宣傳、房屋質(zhì)量投訴、物業(yè)管理投訴、極少數(shù)業(yè)主惡意維權(quán)等新的問題逐漸增多。同時(shí),部分法規(guī)和部門職責(zé)也發(fā)生了變化。為了適應(yīng)新的形勢(shì)需要,解決新問題,有利于進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)地發(fā)展,經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)部門共同參與,在《關(guān)于印發(fā)霍山縣進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的暫行規(guī)定的通知》(霍政辦〔2020〕11號(hào))文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)法規(guī),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理服務(wù)的規(guī)定》(霍政辦〔2023〕23號(hào))。

二、制定意義

進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理和服務(wù)。從土地招拍掛開始,到房屋交付結(jié)束,進(jìn)行全過程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量有保證、配套設(shè)施有落實(shí)、銷售行為規(guī)范有序、違法犯罪行為依法嚴(yán)懲、房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展的目標(biāo)。進(jìn)一步改善營(yíng)商服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,變上訪為下基層服務(wù),通過規(guī)劃、建設(shè)、銷售、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān),提高商品房房屋的建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)市場(chǎng)主體的合法利益。

三、起草過程

縣住建局在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)問題進(jìn)行全面分析和研究的基礎(chǔ)上,召集相關(guān)部門進(jìn)行了探討,結(jié)合部分法規(guī)調(diào)整、部門職責(zé)調(diào)整、前期工作經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)前工作實(shí)際等情況,結(jié)合《霍山縣進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的暫行規(guī)定(霍政辦〔2020〕11號(hào))草擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理服務(wù)的規(guī)定》(征求意見稿)。2023年7月31日,縣住建局發(fā)放了《征求意見函》,縣自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、人防辦、城管局等部門提供了合理的修改意見,均已采納和修改。8月16日晚,縣政府組織相關(guān)部門召開了征求意見專題會(huì),再次征集各部門意見,根據(jù)《六安市物業(yè)管理?xiàng)l例》、縣委編辦“三定方案”等法規(guī)、文件,對(duì)《征求意見稿》進(jìn)一步進(jìn)行了修改。

四、主要內(nèi)容

(一)總體要求。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為,明晰相關(guān)部門職責(zé),全面推進(jìn)“拿地即開工、開工即開建、交房即交證”,形成監(jiān)管服務(wù)合力。

(二)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)土地出讓、規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、銷售交付等全過程“閉合式”監(jiān)管。

(三)土地供應(yīng)優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)。完善土地“招拍掛”出讓制度,優(yōu)先考慮沒有項(xiàng)目“爛尾”、沒有項(xiàng)目有“保交樓”任務(wù)、沒有物業(yè)管理出問題、沒有項(xiàng)目工程質(zhì)量出問題的優(yōu)質(zhì)房企。

(四)建立規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審前會(huì)商制度。提前組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行會(huì)商,會(huì)商通過后方可提交專家評(píng)審。

(五)明確縣自然資源局工作職責(zé)。負(fù)責(zé)新建商品房項(xiàng)目的規(guī)劃審批與管理工作。

(六)明確縣發(fā)改委工作職責(zé)。負(fù)責(zé)商品房普通住宅價(jià)格備案、普通住宅小區(qū)前期物業(yè)公共服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、地下車位銷售價(jià)格備案工作。

(七)明確縣住建局工作職責(zé)。負(fù)責(zé)商品房預(yù)售管理工作,嚴(yán)格預(yù)售許可審查;探索房地產(chǎn)項(xiàng)目地下車位(庫(kù))整體驗(yàn)收合格即可辦理預(yù)售許可證。

(八)明確縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作職責(zé)。負(fù)責(zé)商品房銷售行為的市場(chǎng)監(jiān)督管理工作,對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)核查處理,并函告房地產(chǎn)主管部門。

(九)進(jìn)一步完善商品房住宅項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收和綜合查驗(yàn)制度。建立施工建設(shè)階段質(zhì)量管控制度,建立聯(lián)合驗(yàn)收和綜合查驗(yàn)前的前期查驗(yàn)和業(yè)主開放日制度;建立第三方機(jī)構(gòu)全面檢查制度;建立業(yè)主開放日前多部門會(huì)商研判制度

(十)明確相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收和綜合查驗(yàn)的工作職責(zé)。縣住建局牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門和屬地人民政府共同參與各部門依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相應(yīng)的專項(xiàng)驗(yàn)收。

(十一)加強(qiáng)交付管理工作。建立健全相關(guān)交付管理制度,加大對(duì)擅自交付違規(guī)行為的懲處力度。

(十二)加強(qiáng)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管工作。結(jié)合縣情,科學(xué)建立資金繳存、撥付使用、解除監(jiān)管等審查制度;加強(qiáng)違規(guī)使用監(jiān)管資金的懲處力度

(十三)加強(qiáng)商品房登記發(fā)證工作。相關(guān)部門同步配合做好分戶證的辦理工作鼓勵(lì)實(shí)行“交房即交證”加快推進(jìn)住宅小區(qū)地下車位(庫(kù))銷售登記工作。

(十四)加強(qiáng)物業(yè)管理工作。明確各部門在物業(yè)管理工作中的具體職責(zé)推進(jìn)綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)及時(shí)查處違法違規(guī)行為,營(yíng)造良好的居住環(huán)境。

(十五)推進(jìn)“停車難”問題的解決進(jìn)程。相關(guān)單位應(yīng)積極探索小區(qū)“停車難”的治理辦法,提高小區(qū)配套車位的使用率。

(十六)加大房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法力度各部門應(yīng)相互支持,協(xié)調(diào)配合,形成合力通過聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理房地產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,保障房地產(chǎn)市場(chǎng)的良好秩序。

(十七)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)違法犯罪行為的打擊力度。縣公安局應(yīng)積極圍繞報(bào)案線索,調(diào)查取證,嚴(yán)厲打擊涉及房地產(chǎn)開發(fā)、施工及銷售等環(huán)節(jié)的違法犯罪行為,堅(jiān)決打擊以商品房糾紛為名敲詐勒索、沖擊機(jī)關(guān)、擾亂秩序、造謠誹謗等違法犯罪行為。

五、工作目標(biāo)

遏制違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)行為,防范項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),保障順利交付辦證,解決反映呼聲較高的問題,維護(hù)購(gòu)房群眾利益。

六、創(chuàng)新舉措

將誠(chéng)信管理貫穿項(xiàng)目報(bào)建、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié),由縣住建局建立健全設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位誠(chéng)信檔案,進(jìn)一步完善全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等相關(guān)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理機(jī)制。強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,依法依規(guī)加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管。

七、保障措施

建立聯(lián)席會(huì)議制度,縣房地產(chǎn)管理聯(lián)席會(huì)議建設(shè)管理專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo),相關(guān)職能部門密切配合,建立健全信息共享、情況通報(bào)等機(jī)制,由縣住房發(fā)展服務(wù)中心牽頭,并定期召開會(huì)議,對(duì)全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行分析,研究協(xié)調(diào)和解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題、階段性突出問題,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。單位無(wú)法單獨(dú)解決的重大問題,由房地產(chǎn)主管部門牽頭組織相關(guān)單位召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

政策咨詢

如果您對(duì)該政策文件有疑問,可以撥打標(biāo)題上方的電話咨詢相關(guān)部門。

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